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丽江古城保护条例听证代表建议维护费外另收门票

2017-11-19 08:31第七感编辑:admin人气:


  丽江日报微博11月15日消息,关于重新制定的《云南省丽江古城保护条例(草案)》的听证报告已经丽江市人民政府研究和法制办公室审查,根据《丽江市重大行政决策听证工作规定》,现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的,可以与世界文化遗产丽江古城保护管理局联系。

  附件:世界文化遗产丽江古城保护管理局关于重新制定的《云南省丽江古城保护条例(草案)》听证会听证报告

  (2017年11月8日)

  按照《世界文化遗产丽江古城保护管理局关于举行新〈云南省丽江古城保护条例〉(草案)》听证会的公告(第1号)和(第2号),重新制定的《云南省丽江古城保护条例(草案)》(以下简称:重新制定的《条例(草案)》)听证会于2017年10月31日在世界文化遗产丽江古城保护管理局大会议室举行。现将听证会有关情况报告如下:

  一、听证事由

  对重新制定的《条例(草案)》征求听证代表意见和建议

  二、听证会举行的时间、地点、参加人员

  时间:2017年10月31日上午

  世界文化遗产丽江古城保护管理局大会议室

  参加人员:共55人,分别是:

  (一)听证主持人1人

  世界文化遗产丽江古城保护管理局:和卫功

  (二)听证人14人

  世界文化遗产丽江古城保护管理局:和丽萍(听证决策发言人)杨家玉关建平和红阳和堂晏湧张业兵和正武李卫华奚冰张国胜木晟施寿增和学元

  (三)听证监察人3人

  市纪委派出第八纪工委:曹炳文(书面委托赵世贤)

  市人民政府研究和法制办公室:刘翔

  市人民政府督查室:刘庆锋

  (四)听证代表21人

  1.大研古城原住居民代表(5人)

  陈宗尧王瑞兰李仁福姚才顺木义华

  2.大研古城经营户代表(5人)

  郑苹李东翰杜刚夏云勇(书面委托王忠国)和丽峰

  3.专家、学者、法律工作者代表(3人)

  和增亮李阿凡和正康

  4.人大代表、政协委员代表(2人)

  和志强和秀琼

  5.古城区相关职能部门(6人)

  古城区环保局:和俊武(书面委托马红英)

  古城区市场监督管理局:周雪梅(书面委托赵雪松)

  古城区规划局:赵敏(书面委托和佳)

  古城区住建局:杨德强

  古城区旅发委:杨琼英

  古城区公安消防大队:刘成云(书面委托何顺清)

  (五)听证旁听人(5人)

  和永昌肖军李光林和汝钧成联林

  (六)起草重新制定的《条例(草案)》受托方云南八谦律师事务所(5人)

  赵耀王强陈馨雅何承俊李雷琪

  (七)新闻媒体(6人)

  1.丽江日报1人

  2.春城晚报1人

  3.丽江读本2人

  4.丽江电视台公共频道2人

  三、听证会基本情况

  2017年10月31日上午9:00时,由世界文化遗产丽江古城保护管理局组织的重新制定的《条例(草案)》听证会在世界文化遗产丽江古城保护管理局大会议室举行,世界文化遗产丽江古城保护管理局党组成员、副局长和卫功主持会议,介绍核实听证代表身份后宣读了听证会纪律要求和注意事项,告知参加人的权利义务。会上,世界文化遗产丽江古城保护管理局党组副书记、常务副局长和丽萍作为听证决策发言人就重新制定的《条例(草案)》的主要内容、依据及相关情况作了说明。听证代表逐一发言,并向会议提交了书面意见建议。最后,听证决策发言人作了总结和说明,与会听证代表对各自的会议发言做了签字确认。

  市纪委派出第八纪工委副书记赵世贤、市人民政府研究和法制办公室副主任刘翔、市人民政府督查室副主任刘庆锋作为本次听证会的听证监察人,全程监督参与了听证会,对会议的合法性进行了监督和审查,并出具和宣读了两份《监察意见书》。两份《监察意见书》内容如下:

  监察意见书(一):经核实,今天在世界文化遗产丽江古城保护管理局举行的重新制定的《云南省丽江古城保护条例(草案)》听证会,听证代表共21人,其中,大研古城原住居民代表5人,大研古城经营户代表5人,古城区相关职能部门代表6人,专家、学者和法律工作者代表3人,市人大代表和政协委员2人。5名听证代表因工作原因不能到会,并书面委托其他人来参会,履行听证代表职责。21名听证代表全部到会,到会人数和人员构成符合举行听证会的要求,可以举行听证会。

  监察意见书(二):2017年10月31日上午9:00时,在世界文化遗产丽江古城保护管理局举行的重新制定的《云南省丽江古城保护条例(草案)》听证会,经监察,此次会议法律依据准确,会议准备充分,听证流程规范,听证过程符合《丽江市重大行政决策听证工作规定》的相关规定和要求。

  整个会议严格遵守听证会纪律,听证代表畅所欲言,充分发表自己的看法、意见和建议,没有退场人员。

  四、听证代表的主要意见及理由

  听证会上,21名听证代表对重新制定的《条例(草案)》共提出了47条意见建议、59条立法条文的修改建议。

  (一)意见建议

  1.建议认真、公平、正确执行重新制定的《条例》。

  2.加强保护丽江古城的生态环境和文化遗迹。

  3.重新制定的《条例(草案)》中增加了“所需经费不足部分由丽江市人民政府给与补助”,希望能得到落实。

  4.部分条款表述重叠,不够简洁。对综合行政执法方面的规定不够全面,有些应管难管的没有列出,且处罚规定较轻。

  5.对古城的保护管理,要把消防安全放在最突出的位置,建议把消防作为古城内准营的前置条件,消防不达标就不发放准营许可。

(来源:第七感)

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